Het duale stelsel: ieder een eigen rol.
Sinds 2002 hebben raad en college in de gemeente gescheiden rollen. De raad stelt kaders en controleert, het college bestuurt. Deze plaat laat zien wie wat doet, en hoe ze elkaar in balans houden.
- Basis
- Gemeentewet, duaal sinds 2002
- Spelers
- Raad, college en burgemeester
- Kern
- Kaders stellen, besturen, controleren
Wetstaat in de Gemeentewet Praktijkgangbare werkwijze
Kaders, bestuur en controle.
Voor 2002 zaten wethouders in de raad en liepen de rollen door elkaar. Met de dualisering kreeg elk orgaan een eigen taak en een eigen ondersteuning. De raad werd zichtbaarder als volksvertegenwoordiging, het college als bestuurder.
Een ambtenaar werkt voor beide.
De ambtelijke organisatie werkt onder het college, maar levert ook de stukken waarop de raad besluit. Wie die dubbele positie begrijpt, schrijft voorstellen die het college helpen kiezen en de raad helpen sturen.
Balans vraagt onderhoud.
Het stelsel werkt het best als iedereen zijn rol kent en die van de ander respecteert. Heldere kaders van de raad, tijdige informatie van het college en een griffie met slagkracht maken het verschil.
De raadscyclus
Hoe een voorstel via college en griffie uitgroeit tot een raadsbesluit.
PlaatDe planning-en-controlcyclus
Kadernota, begroting, rapportages en jaarstukken, rond één jaar.
ArtikelVijf projecten, één verandering
Waarom een opgave meer is dan de optelsom van haar projecten.
Gebaseerd op de Gemeentewet (onder meer art. 7, 35, 61, 81a, 100, 107, 155, 169 en 172) en de Wet dualisering gemeentebestuur (2002).
← Terug naar alle inzichtenBestuur en organisatie in hetzelfde ritme.
Wij helpen raad, college en organisatie elkaar te versterken, van voorstel tot verantwoording.