De planning-en-controlcyclus: één jaar, drie jaren.
Binnen twaalf maanden sluit een gemeente het vorige jaar af, stuurt ze het lopende bij en bereidt ze het volgende voor. De plaat laat zien welke stukken daarbij horen en wie ze vaststelt.
- Wie
- College stelt op, raad stelt vast, provincie houdt toezicht
- Basis
- Gemeentewet, BBV en de eigen financiële verordening
- Vast
- Begroting vóór 15 november en jaarrekening vóór 15 juli naar Gedeputeerde Staten
Wetstaat in de wet Lokaalverschilt per organisatie
Plannen, uitvoeren, verantwoorden.
De planning-en-controlcyclus verbindt politieke keuzes met het werk van de organisatie. Twee stukken zijn wettelijk verankerd: de begroting en de jaarstukken. De rest regelt elke gemeente zelf, meestal met een kadernota of voorjaarsnota en enkele tussentijdse rapportages. Samen vormen ze de basis voor het budgetrecht van de raad en een helder mandaat voor het college.
Een opgave leeft langer dan een jaar.
Opgaven duren langer dan één begroting. Wie wil dat middelen meebewegen, sluit aan op de momenten waarop richting wordt bepaald: de kadernota voor nieuwe ambities, de rapportages voor bijsturing, de jaarstukken voor resultaat. Zo krijgt het werk een vaste plek in de stukken die ertoe doen.
Cijfers vertellen meer met inhoud erbij.
Waar de cyclus goed werkt, zitten financiën en beleid aan dezelfde tafel. Doelen zijn meetbaar geformuleerd, rapportages zeggen iets over effect en niet alleen over uitputting, en controllers denken vanaf het begin mee. Dan wordt het geheel een stuurinstrument in plaats van een kalender.
De raadscyclus
Hoe een voorstel via college en griffie uitgroeit tot een raadsbesluit.
PlaatOpgave, programma, project
Drie begrippen die vaak door elkaar lopen, helder onderscheiden.
ArtikelVijf projecten, één verandering
Waarom een opgave meer is dan de optelsom van haar projecten.
Gebaseerd op de Gemeentewet (hoofdstuk XIII, begroting en jaarrekening), het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en het Gemeenschappelijk toezichtkader. De momenten in de plaat zijn indicatief; namen en aantallen van tussentijdse stukken verschillen per gemeente.
← Terug naar alle inzichtenJe opgave een vaste plek in de cyclus.
Wij verbinden inhoud, financiën en sturing, zodat de stukken laten zien wat je opgave oplevert.